江苏省张家港市永联村景色。
新华社记者 季春鹏/摄
□ 江苏省政府妇儿工委副主任江苏省妇联党组书记、主席 朱劲松
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把促进妇女儿童事业发展放在更加突出的位置，把落实男女平等基本国策和儿童优先原则纳入党和国家工作全局统筹推进，我国妇女儿童事业和妇女儿童发展取得新的历史性成就。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，江苏省全面贯彻落实习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述、对江苏工作重要指示精神，紧扣“强富美高”新江苏建设总目标，不断完善妇女儿童工作制度机制，努力优化妇女儿童发展环境，有力促进推动了妇女全面发展、儿童优先发展。广大妇女积极投身“强富美高”新江苏建设的生动实践，在共建共治中全面提升素质，共享发展成果。江苏省妇女儿童纲要终期指标达标率分别达98.25%、100%。
一、坚持党的领导，确保妇女儿童事业的正确方向
江苏省委、省政府把坚持妇女儿童事业正确的政治方向放在首要位置，坚持在建设“强富美高”新江苏大局中统筹推进妇女儿童发展。2012年，省委召开全省妇女工作会议，出台《关于加强和改进新形势下妇女工作的意见》，为进一步加强党对妇女工作的领导，促进新形势下江苏妇女儿童事业健康发展指明了方向。省委定期听取妇女工作汇报、研究部署妇女工作。省政府常务会议定期专题研究妇女儿童工作，省政府每年召开全省妇女儿童工作会议、不定期召开妇儿工委全体委员会议，专题研究和部署妇女儿童工作。全省各级党委常委会、政府常务会议专题听取妇女工作汇报已成常态。十年来，省政府对标中国妇女儿童发展纲要，瞄准全国和世界先进水平，先后制定实施了两轮妇女儿童发展规划，不断健全党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的规划组织实施工作格局，把党的主张贯彻到纲要规划组织实施的全过程各方面。大力优化妇女儿童发展的生活环境质量和社会文化环境，男女平等基本国策和儿童优先原则宣传培训更加深入。最近，省委分管领导围绕“坚决贯彻男女平等基本国策，推动新时代江苏妇女事业高质量发展”主题，为省委党校春季学期主体班次全体学员作专题辅导报告，南京市、扬州市、南通市、盐城市、建湖县等市、县（市、区）委领导也纷纷为党校学员作专题宣讲；举办全省县（市、区）政府妇儿工委主任专题研修班，国策教育培训进党校（行政学院）、社会主义学院工作进一步深入，各级领导干部的国策意识进一步增强。
二、强化源头保障，努力在创新社会治理中促进妇女儿童发展
适应社会治理体系和治理能力现代化新要求，加大源头支持力度，为推进妇女儿童事业发展提供制度保障。不断建立健全法规政策体系。围绕妇幼健康、劳动就业、权益保障、家庭教育等重点相继出台法规规章政策文件100多件，从源头为妇女儿童发展保驾护航。探索形成“十个纳入”工作机制。将妇女儿童发展纳入经济社会发展总体规划、纳入政府工作报告、纳入政府年度重点工作、纳入公共政策体系、纳入民生实事工程、纳入财政预算、纳入政府常务会议内容研究部署，妇女儿童发展重点项目纳入政府重大项目统筹考虑、妇女儿童公益服务项目纳入政府购买服务清单、妇女儿童纲要规划实施情况纳入政府督查和绩效考核体系，使妇女儿童事业与经济社会事业同步规划、同步实施、同步考核、同步发展。坚持把制度创新作为推进发展的强大动力，在全国较早探索了法规政策性别平等咨询评估机制，目前省级经过性别评估的法规政策达155部；创设政府为妇女儿童办实事制度、家庭暴力告诫制度、就业性别歧视约谈问责机制、家庭教育工作“双主体”协同机制等创新成果近20项，许多做法在全国推广。妇女儿童工作积极融入基层社会治理“精网微格”工程，部门联动机制更加精准有效，妇女儿童生存发展环境不断优化。
三、增强公共服务，改善妇女儿童民生福祉
全省上下践行以人民为中心的发展思想，持续增进民生福祉，保障妇女儿童在共建共治中共享发展成果。坚持在推进健康江苏建设中提高妇女儿童生命质量，妇幼健康服务体系更加完善，2020年，政府举办、独立建制妇幼健康服务机构健全率达100%，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等妇幼健康核心指标达到发达国家水平。坚持在教育强省建设中全面提升妇女儿童综合素质，教育发展规模、办学水平和综合实力继续位居全国前列，2020年，全省普通高校在校生中女生比例达48.75%，高级专业技术人才中女性比例达44.65%。坚持在推进经济社会高质量发展中体现妇女作为。广大妇女充分发挥“半边天”作用，踊跃在推动高质量发展中大显身手，在自主创业、灵活就业中勇立潮头，创业就业的质量和层次显著提高，在现代服务业、先进制造业、高新技术和新兴产业领域就业的女性比例明显增加，执行《女职工劳动保护特别规定》的企业比重2020年达95.31%，女职工特殊保护专项集体合同签订率达97.6%。新发展党员中女性占48.47%,村委会主任中女性占比17.42%，妇女参与国家和社会事务管理热情更加高涨。坚持在高水平全面建成小康社会中增进妇女儿童社会保障水平，五大保险妇女参保率均达98%以上，参保率、参保人数增幅保持先进水平，基本医疗保险财政补助标准、最低生活保障平均标准均有较大幅度提高，养老保险基础养老金最低标准实现“九连增”。
四、兴办政府实事，破解妇女儿童“急难愁盼”
坚持将破解发展难题作为促进妇女儿童全面发展的关键，先行先试开展政府运用项目化手段集聚政策、资源和力量，为妇女儿童兴办实事。省政府连续11年将“关爱妇女儿童”列入年度政府民生实事，纳入省政府重点工作百项考核体系；省政府妇儿工委以两年为一个周期，连续10年兴办实事5轮40件，有效解决了一批制约妇女儿童发展的瓶颈问题。为100万农村妇女实施专项疾病免费筛查、困境儿童救助保护、为10万个家庭提供放心家政服务等实事成效显著，农村妇女“两癌”免费筛查累计完成2130.3万人次。家政服务项目共安置女性就业10万余人，服务家庭20余万户。困境儿童保障工作力度不断加大，农村留守儿童普遍纳入监护范围。儿童友好理念日益成为社会共识，儿童友好社区、医院、学校、公园、图书馆等实事项目扎实推进，初显成效。最近，省政府妇儿工委出台了《妇女儿童重难点问题破解机制》，以“常态协同解决难题、双向直达找补短板、聚焦问题督办联办、跟踪问效对账销号”为举措，进一步健全目标管理、部门联动、项目推进等工作机制，鼓励从“一户一策”精准微关爱试点做起，进一步将妇女儿童权益保障、关爱帮扶工作落在实处。各级政府还以实施妇女儿童公益社工服务项目为平台，加大购买服务、公益创投工作力度，汇集社会组织、专业社工、巾帼志愿者等社会力量协同送暖，10年来，省及各地实施公益社工服务项目近3000个，受惠妇女儿童达300万人次。
站在新的历史起点上，为不断满足妇女儿童对美好生活的向往，更好发挥妇女全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的“半边天”和生力军作用，江苏省“十四五”经济社会发展规划聚焦促进妇女全面发展、保障儿童优先发展、切实加强家庭建设等重点领域和民生关切作三个专节部署，省政府制定颁布了省“十四五”妇女儿童发展规划，绘制了新时代江苏妇女儿童发展的新蓝图。全省上下将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记
关于妇女儿童工作、家庭建设系列重要论述和指示精神，不断加强党对妇女儿童工作的全面领导，以实施妇女儿童发展纲要规划为统揽，踔厉奋发，笃行不怠，奋力开创新时代江苏妇女儿童工作高质量发展新局面，为谱写“强富美高”新江苏建设现代化新篇章作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
