“调解工作要以人为本，做到公平不偏袒、依法不越界。”新沂市司法局唐店司法所所长、新沂市婚姻家庭纠纷人民调解委员会人民调解员、唐店街道调解委员会主任朱莹说，“情理可以讲，但不能突破法律底线。遇到有家暴行为的当事人，绝不能说夫妻之间忍忍就过去了，而是明确告诉对方家暴是违法行为，必须停止，否则要承担法律责任。”

直面调解挑战

2015 年，朱莹通过公务员招录进入新沂市司法局。在她的认知里，法律不是停留在条文里的理论，只有到人民群众中去、到矛盾纠纷一线，才能真正转化为帮百姓解难题的能力。带着这份对专业实践的期待，朱莹主动请缨走进唐店司法所，一头扎进了家长里短、邻里纠纷的基层烟火气里，一干就是十年。

“挑战几乎是扑面而来，比我预想的更具体、更棘手。”朱莹第一次处理农村彩礼返还纠纷，就陷入了僵局。女方提出，按规矩，男方先提分手，彩礼一分不退，这是“留脸面”的事，男方却拿着《中华人民共和国民法典》说：“没领证就得退，法律明明白白写着。”“我当时只盯着法条讲法律规定，没考虑到彩礼不退在当地是关乎家族面子的习俗，结果越调解女方越抵触。”有次遇到夫妻因“谁管工资卡”吵架，朱莹告诉双方：“夫妻财产共同所有，商量着来就行。”没想到女方瞬间就红了眼眶，说：“不是钱的事。”原来，男方每次发工资都直接交给婆婆，女方觉得自己在这个家连做主的份都没有。“我后来才意识到，没抓住她要的‘尊重’，反倒让两人吵得更凶。”还有一次调解婆媳纠纷，朱莹没跟婆婆唠唠家常拉近距离，就拉着儿媳说：“阿姨不该总干涉你们小两口过日子，年轻人有自己的想法。”结果，婆婆当场翻了脸。

那段时间，朱莹感觉特别挫败。为了尽快改变现状，她每天跟着社区干部学方言，跟老调解员请教“怎么摸透群众的心思”。为了提升自己的调解能力，朱莹通过了司法考试，成为一名公职律师。她每年都会梳理新修订的法律法规，把与婚姻家庭、邻里纠纷相关的条款整理成“调解手册”，方便随时查阅。

建立调解体系

经过多年的实践，朱莹形成了一套自己的调解体系。每次调解，她都要先摸清案情，不仅要听当事人的陈述，还要找邻居、社区干部、当事人亲属了解情况，接着把涉及的法条整理出来，找到类似的调解案例，提前想清楚当事人可能坚持的底线。“比如有的家长争抚养权，底线是孩子不能离开本市；有的邻里纠纷，底线是对方要先道歉。”

调解时，朱莹会先聊点无关纠纷的话题，缓解当事人的紧张和对立情绪，然后再让双方分别陈述诉求。“我不打断、不评判，哪怕当事人说的‘没道理’，也要让他把话说完，很多时候，当事人要的是一个被尊重的感觉。”接着，朱莹会把双方的争议点提炼出来，让双方清楚核心矛盾。“比如离婚纠纷中，双方主要围绕的是房子归谁、抚养费每个月给多少。我会结合案情讲法律规定，同时融入情理。比如孩子未满2岁，抚养权要优先考虑母亲，但从情理上看，如果父亲每周能陪孩子去公园，对孩子成长也好。”接着，朱莹会先从容易达成一致的点入手引导双方让步，最后把协商结果写成书面调解协议，明确履行时间、方式，必要时申请司法确认，确保协议有法律效力。“调解后，我还会跟进协议履行得怎么样，避免调完就散，散了又闹。”

解决实际困难

最近，朱莹为一对年轻的夫妻进行调解。她发现两人没什么原则性矛盾，却因为看不见对方的付出差点离婚。丈夫小陈做板材生意，每天早出晚归；妻子小林做文员，每天准点下班回家陪儿子写作业。今年夏天，小陈谈成了一笔大单子，晚上请客户吃饭，回家吐得满地都是。小林不仅没照顾他，还抱怨他家里啥也不管。小陈瞬间就炸了，觉得自己为家庭付出良多，而妻子工作轻松却不懂照顾人，越想越寒心，闹着要离婚。调解室里，小林哭着对朱莹说：“我也上班，他凭什么觉得我轻松？他跟客户吃饭喝酒，不就是聊聊天吗？” 

朱莹没先讲道理，而是让小林跟着小陈跑一天业务。早上五点多，小林就跟着小陈去乡下客户家。中午两人在路边摊吃了碗面条，小陈就接到工地电话，说板材尺寸不对要返工，他又赶紧往工厂跑，跟工人一起搬板材、改尺寸，手上划了个口子也没顾上。晚上还要去催尾款。小林站在旁边，眼圈慢慢红了。第二天调解时，朱莹先把小陈这个月的账本拿给小林看：房贷 3500元、孩子学费 3200元、给小林买生日礼物1800元，小陈自己就花了500元买工作服。接着又对小陈说：“小林不是不心疼你，你平时多跟她说说自己的事，她也能多理解。” 小林立马回应说：“之前是我太自私了，以后我工资也拿出来补贴家用。”小陈也软了语气：“我以后尽量早点回家，不跟你发脾气了。”“两人偶尔还会带着孩子来司法所附近的公园玩，老远就跟我打招呼。婚姻里最怕的就是‘我以为你轻松，你以为我矫情’，只要让彼此看见付出，日子就能暖回来。”

为了让法律变成大家能看懂、能用得上的生活指南，朱莹每周拍摄三条普法短视频，通过一分钟的小剧情讲清楚一个法条。其中一条讲“归还遗失物可以向失主要钱吗？”的视频浏览量高达4900万次。

在朱莹看来，调解不是完成任务，而是要解决当事人的实际困难，维护好妇女儿童的权益要从事后调解向事前预防、事中帮扶、事后保障转变；加强普法宣传，让妇女儿童知道自己的权益；建立绿色通道，对涉及妇女儿童的纠纷优先调解；联动多部门帮扶。“去年，我们司法所联合妇联、学校开展了‘护苗行动’，给辖区一百多名留守儿童讲自我保护知识，还建立了留守儿童档案，定期回访，发现有家庭矛盾的及时调解，有心理问题的及时疏导。我们不仅要帮他们解决问题，还要让他们有能力保护自己。”